老年公寓(养老院)建设项目可行性研究报告（代商业计划书）.doc

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1、 - 1 - 丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目可行性研究报告 目 录 1、总论1 1.1 项目背景128 1.2可行性研究编制依据2829 1.3可行性研究范围29 1.4项目概况2931 1.5主要经济技术指标31 2、需求分析32 2.1老龄人口及抚养情况3234 2.2老龄服务业发展现状3435 2.3需求分析3537 2.4本项目服务对象37 3、建设规模37 3.1建设规模37 3.2建设标准37 3.3建设内容3739 4、场地选择39 4.1场地选择39 - 2 - 4.2场地条件4050 5、建筑方案50 5.1指导思想和原则50 5.2项目总体规划方案50 5.3建筑方案5

2、354 5.4建筑设计规范5465 5.5建筑结构设计6566 5.6结构选型6668 5.7 建（构）筑物一览表（表 5.1）68 5.8 主要设备一览表（表 5.2）6972 5.9 配套设施（表 5.3） （表 5.4）7276 6、环境保护7680 7、节能8082 8、消防8286 9、职业安全卫生86 10、组织机构与人力资源配置（表 10-1）8690 11、项目实施进度表（表 11-1）91 12、投资估算与资金筹措9298 - 3 - 13、工程招标与施工方案99100 14、经济与社会效益分析100104 15、可行性研究结论与建议104105 1、总论 1.1 项目背景

3、1.1.1 项目名称 丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目 1.1.2 承办单位 有限公司 法人代表： 经营范围： 注册资本： 1.1.3 承办单位概况 本项目承办单位为 有限公司， 该公司实行市场化运作，独立核算，自负盈亏。 有限公司法人代表 ，男，中共党员，现年 50 岁，有多年从事房地产开发和老年工作的经验。 1.1.4 项目提出背景和项目建设的必要性 1.1.4.1 我国、我省、我市老龄化现状和问题。 自 1999 年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国 60 岁及

4、以上老年人口已达 1.78 亿，占总人口的 13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。 - 4 - 近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。截至 2010 年底，全国各类收养性养老机构已达 4 万个，养老床位达 314.9 万张。社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心 1.2 万个，留宿照料床位 1.2 万张，日间照料床位 4.7 万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老

5、人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。 但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位

6、；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。 辽宁省老年人口现状及问题 依据全省 14 市老龄办的统计数据，2011 年末，全省总人口为4269 万人， 60 岁及以上老年人口已达 724 万人， 占总人口的 16.96%，与 2010 年相比,老年人口增加近 33 万人，增幅为 4.76%。 - 5 - 我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的 13.70%相比，高出 3.26 个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市、大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的比例分别为 18.53%和 18.85%，分别高出全省老年人口占总人口比例 1.57 个百分点和 1.89 个百分点。 在全

7、省 724 万老年人口中，城镇老年人口为 374 万，农村老年人口为 350 万。从分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。 老年人口年龄构成: 60-69 岁老年人口 4533605 人，占老年人口总数 62.61% 70-79 岁老年人口 1829965 人，占老年人口总数 25.27% 80-89 岁老年人口 779699 人，占老年人口总数 10.77% 90-99 岁老年人口 96465 人，占老年人口总数 1.33% 100 岁及以上老年人口 1471 人，占老年人口总数 0.02% 与 2010 年相比，2011 年末我省 60-69 岁老年人口同

8、比增加35 万余人，70-79 岁老年人口减少近 10 万人，80-89 岁老年人口增加 5.6 万人，90-99 岁老年人口增加 2 万人，百岁老人数略有减少。 高龄老人: 2011 年末，全省 80 岁及以上高龄老年人口达 87.8 万人，占全省老年人口的 12.12%. 百岁老人: 2011 年末，全省 100 岁及以上老年人口 1471 人，较 2010 年末 - 6 - 减少 26 人。其中男性 470 人，女性 1001 人，男女比为 1:2.13。城镇百岁老人 772 人，农村百岁老人 699 人。全省平均每万名老年人拥有百岁老人 2.03 人。 失能与半失能老人状况: 根据各市

9、老龄办统计数据，全省老年人口中健康老人达到 3676126 人，所占比重为 50.77%，较 2010 年末增长 1 个百分点。患有老年慢性病和其他疾病的老年人所占比重为 49.23%。失能、半失能老年人口之和占老年人口总数的 16.67%。 空巢老人: 随着城市、农村青壮年外出上学、就业、经商、务工等情况的出现，造成大量家庭“空巢”，同时随着生活方式的转变，子女与父母同城、异城分别居住情况也十分普遍。截至 2011 年末，全省 “空巢老人” 达到 304 万人， 占全省老年人口总数的 41.98%。见表 5。 - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - 养老

10、服务机构: 2011 年末，全省城乡各类养老机构达到 1714 家，养老床位总数达到了 18 万张，同比增长 12.5 %。每千名老年人拥有养老床位达到了 25 张， 高于全国每千名老年人拥有养老床位 19 张的水平。 全省共有公办养老机构 914 家，养老床位 10 万张，其中城市养老机构 123 家，养老床位 2.7 万张；农村养老机构 791 家，养老床位 7.3 万张。 全省共有民办养老机构 800 家，床位 8 万张。 丹东市老龄化状况和问题 - 13 - 丹东市早在 1997 年就已步入人口老龄化社会，与国内一些中小城市相比，我们的老龄化速度、步伐都是名列前茅的。自进入21 世纪以