总工办发〔2020〕29号《基层工会预算管理办法》.pdf

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1、总工办发 2 0 2 02 9号 中华全国总工会办公厅关于印发 基层工会预算管理办法的通知 各省、自治区、直辖市总工会,中华全国铁路总工会、中国 民航工会、中国金融工会、中央和国家机关工会联合会: 基层工会预算管理办法已经中华全国总工会第十七 届书记处第3 6次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻 执行。 中华全国总工会办公厅 2 0 2 0年1 2月2 9日 1 基层工会预算管理办法 第一章总则 第一条为规范基层工会收支行为,加强基层工会预算 管理和监督,保障基层工会健康发展和职能有效发挥,不断 提高基层工会经费使用效益,根据 工会预算管理办法的 有关规定,制定本办法。 第二条基层工会是指

2、企业、事业单位、机关和其他社 会组织单独或联合建立的基层工会委员会。 第三条基层工会预算是指经一定程序核定的年度收支 计划。 第四条基层工会应当根据统筹兼顾、勤俭节约、量力 而行、讲求绩效和收支平衡的原则,统筹组织各项收入,合 理安排各项支出,科学编制年度收支预算。 第五条基层工会的预算年度自公历1月1日起至1 2月 3 1日止。 第六条基层工会的预算收入和预算支出以人民币元为 计算单位。 2 第二章预算收支范围 第七条基层工会预算由预算收入和预算支出组成。基 层工会的全部收入和支出都应当纳入预算。 第八条预算收入包括:会费收入、拨缴经费收入、上 级补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入、投

3、资收益、 其他收入。 ( 一)会费收入是指工会会员依照中华全国总工会规定 按本人工资收入的5 向所在基层工会缴纳的会费。 ( 二)拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职 工工资总额2 %依法向工会拨缴的经费中的留成部分。 基层工会的经费分成比例不低于单位全部职工工资总额 2 %中的6 0 %。按照省级工会确定省以下各级工会经费分成 比例的原则,具体比例由省级工会确定后报全国总工会备案。 ( 三)上级补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付 的各类补助款项。 ( 四)行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会 组织给予的各项经费补助。 ( 五)附属单位上缴收入是指基层工会所属独立核算的 企事业

4、单位上缴的收入和所属非独立核算事业单位的各项事 业收入。 ( 六)投资收益是指基层工会对外投资发生的损益。 ( 七)其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资 3 产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。 第九条预算支出包括:职工活动支出、职工服务支 出、维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出、 其他支出。 ( 一)职工活动支出是指基层工会开展职工教育活动、 文体活动、宣传活动、劳模疗休养活动,会员活动等活动发 生的支出。包括: 1 .职工教育支出。用于基层工会开展的政治、法律、科 技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学 用品、场地租金等方面的支出,用于支付职工教育活动

5、聘请 授课人员的酬金,用于基层工会开展的职工素质提升补助和 职工教育培训优秀学员的奖励。 2 .文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组 织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁 与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等, 用于文体活动优胜者的奖励支出,用于文体活动中必要的伙 食补助费。 3 .宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主 题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服 务等方面的支出,用于培育和践行社会主义核心价值观,弘 扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等经常性宣传活动方面的 支出,用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、 4 宣讲、演

6、讲比赛、展览等宣传活动支出。 4 .劳模职工疗休养支出。用于基层工会组织和开展的劳 动模范和先进职工疗休养活动的公杂费等补助。 5 .会员活动支出。用于基层工会组织会员观看电影、文 艺演出、开展春游秋游,为会员购买当地公园年票等的支出。 用于基层工会在重大节日 ( 传统节日)和会员生日、婚丧嫁 娶、退休离岗的慰问支出。 基层工会在重大节日 ( 传统节日)可以向全体会员发放 节日慰问品。重大节日 ( 传统节日)是指国家规定的法定节 日 ( 新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆 节)和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节 日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众

7、必需的生活用品等。 6 .其他活动支出。用于工会开展的其他活动的各项 支出。 ( 二)职工服务支出是指基层工会开展职工劳动和技能 竞赛活动、职工创新活动、建家活动、职工书屋、职工互助 保障、心理咨询等工作发生的支出。 1 .劳动和技能竞赛活动支出。用于基层工会开展合理化 建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培 训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。 2 .建家活动支出。用于基层工会组织建设、建家活动方 5 面的支出。 3 .职工创新活动支出。用于基层工会开展的劳模和工匠 人才创新工作、职工创新工作活动发生的支出。 4 .职工书屋活动支出。用于基层工会为建设职工书屋而 发生的图书

8、购置以及维护的支出。 5 .其他服务支出。用于基层工会工会开展会员和职工普 惠制服务、心理咨询、互助保障等其他方面的支出。 ( 三)维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。 包括: 1 .劳动关系协调支出。用于基层工会推进创建劳动关系 和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合 同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。 2 .劳动保护支出。用于基层工会开展群众性安全生产和 职业病防治活动、加强群众安全监督检查员队伍建设、开展 职工心理健康维护等以促进安全健康生产、保护职工生命安 全为宗旨开展的职工劳动保护发生的支出。 3 .法律援助支出。用于基层工会向职工群众提供法律

9、咨 询、法律服务等发生的支出。 4 .困难职工帮扶支出。用于基层工会对困难职工提供资 金和物质帮助等发生的支出。 5 .送温暖支出。用于基层工会开展春送岗位、夏送清 凉、金秋助学和送温暖等活动发生的支出。 6 6 .其他维权支出。用于基层工会补助职工等其他方面的 维权支出。 ( 四)业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身 建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括: 1 .培训支出。用于基层工会开展工会干部和积极分子培 训发生的支出。 2 .会议支出。用于基层工会代表大会、委员会、经审会 以及其他专业工作会议的各项支出。 3 .专项业务支出。用于基层工会开展基层工会组织建设 所发生的支出,用于基层工会开展专题调研所发生的支出, 用于基层工会开展女职工工作性支出,用于基层工会开展外 事活动方面的支出。 4 .其他业务支出。用于基层工会发放由省级工会制定标 准的兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴,用于经上 级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出,用 于基层工会必要的办公费、差旅费,用于基层工会支付代理 记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。 ( 五)资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设 备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。 ( 六)对附属单位的支出是指基层工会对独立核算的附 属企事业单位的补助。 ( 七)其他