创新社会治理深化移风易俗攻坚行动方案.docx

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1、 创新社会治理深化移风易俗攻坚行动方案创新社会治理深化移风易俗攻坚行动方案 为进一步巩固创新社会治理成果，着力补齐短板弱项，遏制婚丧喜庆事宜中的不良风气，推进移风易俗，促进新风正气常态化，特制定本方案。一、总体要求 以实施乡村振兴战略为总抓手，以社会主义核心价值观为引领，以移风易俗“实起来”、乡风民风“美起来”为目标，坚持问题导向，聚焦群众关切，破除婚丧陋习，减轻群众负担，深入推进乡村振兴，切实提高群众幸福感、满意度。二、重点任务（一）巩固殡葬综合改革成果 1.持续推行“追思会”丧事礼仪模式。大力倡树“厚养俭葬”，摒弃“重葬轻养”，根据*文件要求，把以“厚养礼葬”为主要内容的丧事礼仪改革模式真

2、正落到实处，形成“生前尽孝重养，逝后文明俭葬”的时代风尚。2.严格加强殡葬管理。根据*精神，违反“四不免除”规定的，基本殡葬服务费用不予免除。按照县委宣传部、县民政局等四部门 关于清理整顿丧葬用品市场实施方案（博民发20213 号）要求，巩固丧葬用品市场清理整顿成果，工作常态化。3.加快绿色殡葬设施建设。根据市人民政府关于深化移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见（*）文件要求，重点加快推进以树葬公墓林为主的绿色殡葬设施建设，提倡和鼓励少占地、不占地，逐步实现“三不”（不修坟墓、不立碑、不硬化土地）的节地生态安葬要求，加快绿色殡葬设施建设。结合乡村振兴战略，党政同抓、标本 兼治、疏堵结合、持续推进

3、散埋乱葬治理工作。（二）推进婚俗改革 1.治理高价彩礼。在全镇形成“零彩礼光荣、高彩礼可耻”的强大舆论氛围，遏制高价彩礼，推动婚姻回归本真。2.推进婚事新办。提倡婚礼“简约而不简单、浪漫而不浪费、时尚而不奢侈”，倡导颁证式婚礼、集体婚礼。3.打击恶俗婚闹。对各类低俗、恶俗婚闹现象严厉打击，违者由公安机关视情节依法予以治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）倡导科学文明生活理念 提倡人情来往适当有度，避免人情消费成为群众的负担。倡导“礼轻情意重”，倡议随礼封顶、量力而行，禁止人情来往庸俗化。老人生日、上学当兵、上梁乔迁、小孩满月等禁止下通知、发请帖、请客操办。三、工作措施（一）突出政治引领

4、，在强基固本中提高执行力 1.加强组织领导。强化镇、片区、村三级党组织共同抓好社会风气的责任体系，由党委书记担任移风易俗工作领导小组组长，亲自安排、部署、调度婚丧喜庆事宜，解决移风易俗工作中的实际困难。2.增强支部“硬核”。加强党支部建设，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。移风易俗纳入“三会一课”学习内容，纳入党员量化积分管理内容，使每个党员成为移风易俗的倡导者、宣传者、执行者。加强村级党组织书记队伍建设，夯实党组织书记移风易俗工作第一责任人的责任，使村党组织书记在移风易俗工作中敢于坚持原则、担当作为，成为群众改革移风易俗的“领头雁”“主心骨”。移风易俗工作情况同村党

5、组织书记业绩考核奖励报酬挂钩，对推进不力的党组织书记予以曝光、追责。3.抓住“关键少数”。一是加强党员干部教育监督。党员干部执 行移风易俗规定情况纳入党员干部日常管理，纳入述职述廉内容。开展党员干部“讲规矩、作表率”带头推进移风易俗活动；按照“条抓块管、条块结合，单位协同、属地管理”的原则，推行党员干部红白事项“一承诺、两备案、一公示”制度。对于党员干部办理的红白事宜，镇纪委及相关部门要予以重点监督。对违反规定的，视情节轻重分别给予批评教育、通报、取消评先评优资格，相关问题及时移交纪检监察机关依规依纪依法处理。二是加强“两代表一委员”、企业家等重点群体引导。要对“两代表一委员”、企业家等重点群

6、体加强移风易俗宣传，引导他们自觉履行社会责任，带头执行。对使用豪华车队、举办豪华宴席、出大殡发大丧等红白事大操大办的“两代表一委员”进行约谈，对造成恶劣影响的企业家等高收入群体不得推荐作为人大代表、政协委员人员人选，取消参加政府性褒奖荣誉评选推荐资格，并给予媒体曝光。（二）深化德治教化，在潜移默化中增强渗透力 1.强化舆论宣传。加大移风易俗工作宣传力度，向陈规陋习宣战，响亮“厚养礼葬”“零彩礼”口号。挖掘群众身边真实事例自编自导自演文艺节目，以小品、相声、快板等群众喜闻乐见的文艺形式宣传群众、倡导文明新风。通过应急广播系统、微信公众号、公益广告、宣传单等，倡议厚养礼葬，倡导零彩礼婚俗，宣传先进

7、典型，汇聚正能量。2.丰富活动载体。通过经常性活动，持续发力。各科室、各村要结合实际，有计划的围绕移风易俗工作组织开展集体宣誓、集体签名、集体婚礼、读书会、联谊会、鹊桥会等各类集体活动。3.开展公开承诺。党员、干部职工、企业职工、村“两委”干部、人大代表、政协委员等带头承诺，带头移风易俗，接受社会监督；组织签订遵守村规民约移风易俗承诺书。4.培树先进典型。深入挖掘杜绝彩礼、婚事新办、丧事俭办、厚 养礼葬先进典型，积极培树移风易俗示范家庭，对于零彩礼结婚的先进典型，发放“零彩礼好家庭”牌匾和证书。5.树立鲜明导向。建立奖励和惩戒相结合的导向机制。（1）在创业、上学、就医、贷款等方面制定 1-2

8、项“零彩礼好家庭”优惠政策。（2）在镇村公开栏设立曝光台，对违反规定、婚丧事大操大办、索要高价彩礼的在全镇进行曝光。（三）优化自治能力，不断强化落实力 1.强化村规民约约束力。各村根据实际，在村党组织领导下，采取民主协商的方式，对操办红白喜事的办理天数、仪式程序、用车数量、待客范围、席面规模、随礼标准等一一作出具体规定，并按照村民委员会组织法等法律法规和规定，针对红白喜事大操大办、不赡养老人等出台约束性措施，通过教育、规劝、奖惩、曝光等措施，做到群众参与、群众承诺、群众监督、群众执行，使村规民约成为人人必须遵守的“硬杠杠”。2.强化红白理事会执行力。在村党组织的领导下，建立健全村红白理事会，村

9、党组织书记兼任会长，“两委”中女委员及村妇女主任任成员。红白理事会要主动当好移风易俗的宣传者、倡导者、执行者。村里的红白事宜必须经过红白理事会，凡不按村规民约规定办理的，村干部、村党员不允许参与。3.发挥网格化管理协同力。移风易俗工作纳入村网格化服务管理工作内容，精准服务联络员应经常性宣传婚丧礼俗等改革工作，及时掌握并报告网格内红白事情况。移风易俗工作情况纳入联络员绩效考核内容。（四）强化法治保障，不断净化移风易俗大环境 1.开展依法治理行动。一是加强殡葬用品治理和规范。根据县殡葬用品市场清理整顿工作实施方案（*）要求，进行拉网式排查，彻底清理、关闭棺木等土葬用品生产作坊和经营场所，禁止生产销

10、售 棺木土葬用品或封建迷信丧葬用品。鼓励纸扎经营户签订从业承诺书，不扎制销售文件禁止销售的封建迷信丧葬用品。违反规定的，依法予以经济处罚。二是加强散埋乱葬坟墓治理。结合推进绿色殡葬和乡村振兴战略，采用“一迁二改三绿化”的方式，积极稳妥开展公路铁路主干道两侧及景区、村庄内外等重点区域散埋乱葬坟墓的迁移改造绿化，推进美丽乡村建设。2.依法打击违法行为。对于利用彩礼陋习进行骗婚、干涉婚姻自由、恶俗闹婚等违法行为，司法机关要及时介入迅速打击，形成“抓住一个，震慑一片”的效果。（五）加强智治支撑，不断提升治理效率 开发移风易俗工作智能管理系统，实现红白事报告便捷化、智能化，同步宣传移风易俗工作政策，逐步