2025年央国企信创数字化研究报告-2025-56页.pdf

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1、2025年信创系列大报告之2025年央国企信创数字化研究报告目录CONTENTS央国企信央国企信创数字化建设框架创数字化建设框架02央国企信央国企信创数字化发展背景创数字化发展背景01成功案例分析成功案例分析04采采购要求分析购要求分析03面面临的挑战与应对策略临的挑战与应对策略05央国企信央国企信创数字化发展背景创数字化发展背景研究范围包括131家央企和46万家国企央企通常涉及国家安全、国民经济命脉和重要前瞻性、战略性产业，在国家经济发展中发挥着关键作用，是国民经济的支柱。国企则是指由地方政府管理的国有企业，涉及地方经济建设、民生保障等领域。央国企在多个关键领域具有显著影响力，涵盖了能源、通

2、信、航空航天、装备制造、矿产资产、交通运输、农业和金融等多个行业。19107729123869能源电力煤炭、矿冶、黄金石油化工建筑、工程汽车钢铁机械设备运输物流旅游投资、商业、服务农业、医疗、盐业信息技术98家国资委主管的央企行业分布982451111国资委财政部国务院交通运输局广电总局工信部农业部农垦局131家央企中央企业是指由由国务院或其授权的财政部、国务院国有资产监督管理委员会等机构代表国务院履行出资人职责的国有企业，属于国家经济的重要支柱，通常涉及国家战略性、基础性行业。按主管单位分类的131家央企46万家国企国有企业是指国家依法拥有或控制资本的大型企业，包括中央企业和地方国有企业。国

3、有企业的股权结构通常由国家或地方政府持有一定比例的股份，其主要目的是服务国家经济发展、保障民生以及推动国有资产的保值增值。资料来源：公开资料，安东工作室4央国企信创化与数字化相辅相成、相互促进驱动之双轮数字化央国企信创化+数字化融合发展信创化业务升级提升创新能力实现高质量发展内生安全生态融合信创化数字化央国企需求：核心技术路线自主可控、系统架构上云用数赋智“双升级”数字化是发展方向信创化是安全保障一体之两翼信创化与数字化本质是“安全”与“创新”的双螺旋演进。在全球数字化转型的背景下，央国企需要积极推动信创技术的应用与创新，以提升自身的竞争力和服务水平。通过实现信创与数字化的深度融合，可以更好地

4、满足社会和经济发展的需求，推动企业的可持续发展，最终为国家经济的高质量发展贡献力量。资料来源：公开资料，安东工作室5背景：央国企是推动数字经济发展的重要主体“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出建设数字中国的总体蓝图，涵盖数字经济、数字社会、数字政府以及数字生态。在这过程中，政府与市场深度融合至关重要，央国企是实现融合的关键力量。在数字经济领域，不论是数字化转型，还是核心技术的突破和基础研究的推进都离不开央国企的引领。在数字社会、数字政府和数字生态建设时，不仅需要积极的政府推动，还离不开央国企深度参与。数字中国数字经济关键数字技术创新应用数字社会数字产业化产业数字化转型智慧型公共服务智

5、慧城市和数字乡村数字生活新应用场景数字政府公共数据开放共享数字生态政务信息化共建共用数字化政务服务效能数据要素市场规则数字政策法规体系网络安全保护数字和网络空间国际规则资料来源：“十四五”规划和2035年远景目标纲要，安东工作室6背景：数字技术迅速发展，为央国企数字化转型提供工具数字技术的迅速发展为央国企的数字化转型提供了强大的工具和支持。随着人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等技术的不断成熟，央国企能够通过这些先进技术来优化运营、提升管理效率和创新业务模式。资料来源：埃森哲，公开资料，安东工作室1950单机数控集成电路1968工控系统现代计算机1980MRPIIERP、MES19901

6、995互联网商用2000 工业电商移动互联网、云计算、大数据2007工业大脑20182016区块链、人工智能2020深度学习生成式人工智能20222024智能机器人新一代人工智能等等技术发展数字化升级信息化系统、计算机硬件生成式AI、智能机器人单点信息化全面信息化、数字化、智能化7背景：国际安全事件频发，美国限制政策加码，信创发展势在必行2018之前 2008年，微软“黑屏”事件 2013年，棱镜门”事件2018-2022 2018年中美爆发贸易摩擦，中兴、华为被制裁 2020年，美国扩大制裁范围，将中芯国际列入黑名单 2020年，疫情爆发，全球科技供应链中断，尤其是芯片、硬件和电子元件的短缺

7、严重影响了生产与交付2022-2024 2022年，俄乌战争 2022年，美国芯片法案和出口管制新规加码 2023年，荷兰、日本、美国对中国半导体领域实行新的出口限制 2024年，美国出台半导体出口管制新规，实体清单企业进一步增加2025 拜登政府拟进一步限制算力出口，倒逼自主可控需求 特朗普在2025年1月20日重返白宫，可能会实施限制美国对华投资的政策，自主可控战略重要性将进一步增强随着国际形势的变化，尤其是中美贸易摩擦和技术封锁的加剧，外部技术供应的安全性和稳定性受到威胁。特别是在操作系统、数据库、芯片等核心技术领域，外资企业占据主导地位，中国面临较大的技术依赖风险。信创的推进可以帮助央

8、国企摆脱对国外技术的过度依赖，保障国家的战略安全。揭示国际竞争格局的变化和技术安全的挑战，直接影响中国在全球科技竞争中的地位，推动信创建设成为央国企战略中的关键举措。资料来源：公开资料，安东工作室8政策：国家不断出台相关政策，支持信创和数字化发展时间发布方政策/会议名称重要内容数字化政策2024年3月国资委中央企业人工智能专题推进会强调央企要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，加快布局和发展人工智能产业，加快建设一批智能算力中心。2023年6月中办、国办国有企业改革深化提升行动方案(2023-2025)优化国有经济布局，加快建设现代产业体系；完善国有企业科技创新机制，加快实现高水平自立自强。

9、2023年5月国务院国资委关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知加强内控信息化管控，要求结合国资监管信息化建设要求，以司库体系建设为契机，加大内控信息化建设力度，及时将内控要求嵌入各类业务信息系统，提高系统自动识别并终止超越权限、逾越程序等违规行为的能力。2023年2月国务院数字中国建设整体布局规划夯实数字基础设施和数据资源体系两大基础，强化自立自强的以信创为底座的数字技术创新体系和数字安全屏障。2022年9月国务院办公厅全国一体化政务大数据体系建设指南通过数据共享减轻企业负担，提升监管能力。进一步发挥数据在促进经济社会发展、服务企业和群众等方面的重要作用。2021

10、年12月中央网络安全和信息化委员会“十四五”国家信息化规划到2025年，企业数字能力全面提升，大型企业整体步入集成融合、生态创新阶段，中小企业质量效益显著增强。2021年3月国务院国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用。2020年8月国务院国资委关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知国有企业要制定数字化转型规划和路线图，建立跨部门联合实施团队，统筹构建数字化新型能力。信创政策2024年12月国家发改委电力监控系统安全防

11、护规定电力监控系统要优先选用安全可信的产品和服务（信创产品），电力监控系统专用安全产品应当采用统一的技术路线。2024年9月工信部工业重点行业领域设备更新和技术改造指南提出到2027年完成约200万套工业软件和80万台套工业操作系统更新换代任务；力争到2027年，80%的规模以上制造业企业基本实现网络化改造，边缘网关、边缘控制器等产品部署超过100万台，“5G+工业互联网”项目数超过2万个。2024年7月三中全会中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机

12、制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。2024年7月国资委关于规范中央企业采购管理工作的指导意见提出切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。2024年5月中央网信办等三部门信息化标准建设行动计划（20242027年）围绕4个方面部署主要任务：创新信息化标准工作机制，推进重点领域标准研制，推进信息化标准国际化，提升信息化标准基础能力。2024年3月国务院十四届全国人大二次会议政府工作报告加快推动高水平科技自立自强，集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性

13、技术和前沿技术研究；加强重点领域安全能力建设，提高网络、数据等安全保障能力，有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。资料来源：公开资料，安东工作室9政策：工业重点领域出台信创数字化政策，促进央国企在技术创新投入2024年9月20日，工业和信息化部办公厅印发关于工业重点行业领域设备更新和技术改造指南的通知。以提升产业链供应链韧性和安全水平为重点，围绕石油、化工、航空、船舶、钢铁、汽车、医药、轨道交通等关系经济命脉和国计民生的行业领域，推动基础软件、工业软件和工业操作系统更新换代。行业数字化转型成熟度3级及以上企业比例达到15%以上4级及以上企业比例达到7%以上关键工序数控化率达到85

14、%以上数字化研发设计工具普及率达到85%以上石化化工基本完成生产加工设备的创新工业软件和操作系统替代机电软协同设计效率提升30%生产制造效率提升30%PHM系统运维效率提升30%轨道交通装备 规模以上工业母机企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%工业母机行业 到2027年，新增高效电机、变压器、工业锅炉占比分别较2023年提高10、10、15个百分点绿色节能设备 到2027年，完成约200万套工业软件和80万台套工业操作系统更新换代任务工业软件 到2027年，80%的规模以上制造业企业基本实现网络化改造，边缘网、边缘控制器等产品部署超100万台，“5G+工业互联网

15、”项目数超2万个工业网络设备关于工业重点行业领域设备更新和技术改造指南高端化智能化绿色化资料来源：工信部，安东工作室10节点：2027年100%央国企完成信息化系统的信创改造工作2022年9月，国资委下发信创替代相关重要文件，要求央国企全面落实信息系统的信创国产化改造，并对推进节奏提出了明确的时间节点，最终目标是在2027年底前全面完成。国资委信创替代相关文件部署国央企信创推进时间表和具体要求2022年11月底完成信创改造方案规划并报送国资委2023年1月起每季度报送信息化系统信创改造的最新进度全面替换OA、门户、邮箱、纪检、党群、档案、经营管理战略决策、ERP、风控管理、CRM管理系统生产制

16、造、研发系统替换要求应替就替能替就替2027年底100%国央企必须完成信息化系统的信创改造工作资料来源：国资委，安东工作室11 随着信息化浪潮的到来，央国企开始意识到数字化转型的重要性。重点领域：主要集中在基础设施建设和信息化系统的应用，企业逐步引入ERP、CRM等管理系统。2000年代末至2010年代初起步 云计算、大数据和人工智能等技术的成熟，推动央国企进入更加深度的数字化转型阶段。重点领域：许多央国企开始进行数字化战略布局，推动智能制造、智慧物流、智能电网等业务的应用。2010年代中期至2020年代初加速 随着国家政策的支持，央国企在数字化转型方面取得了显著进展。重点领域：云计算、人工智能、大数据等技术深度融合，不仅应用于内部管理，还扩展到客户服务、产品研发和市场营销等多个领域。数字化转型成为推动企业可持续发展的核心动力。2020年代至今全面发展历程：信创和数字化的发展是一个从初步探索到全面深化的过程信创数字化发展历程提升内部管理和运营效率提升产品与服务的创新能力推动央国企的数字生态建设央国企的数字化转型与信创发展是一个循序渐进的过程，数字化转型为业务创新和运营效率提供了技术支持