2020关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见课件下载.pptx

《2020关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见课件下载.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见课件下载.pptx（28页珍藏版）》请在优文库上搜索。

1、关于新时代加快完善社会 主义市场经济体制的意见,中共中央、国务院发布了关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见（简称意见），对新时代加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和举措进行系统设计和部署。,前 言,2,意见出台的总体考虑,目 录,3,意见的突出特点,4,意见出台的主要任务,1,意见出台的背景及意义,5,意见如何组织实施,第一部分,意见出台的背景 及意义,社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。,改革开放40多年来，党中央带领全国各族人民推进包括经济体制在内的各项改革,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力

2、的社会主义市场经济体制的伟大历史转变， 极大调动了亿万人民的积极性， 极大促进了生产力发展， 极大增强了党和国家的生机活力。,党的十八大以来，经济体制改革全面发力、多点突破，有效破解了经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。,40多年改革开放的一条主线，就是逐步探索、建立和不断完善社会主义市场经济体制,中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对完善社会主义市场经济体制提出更高要求。,站在新的历史起点上，必须清醒看到，推动高质量发展还有不

3、少体制性障碍，还存在要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题,必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，扩大高水平开放，不断在关键性基础性重大改革上突破创新，通过加快完善社会主义市场经济体制破除这些体制机制障碍,第二部分,意见出台的 总体考虑,坚持社会主义市场经济改革方向,牢牢扭住经济建设这个中心，发挥经济体制改革牵引作用，促进改革发展高效联动，进一步解放和发展生产力，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,在关键环节改革上不断突破创新,着力推进对制度建设起决定性作用的核心改革环节，在国有企业、垄断

4、行业、公平竞争、要素市场化配置、宏观经济治理、制度型开放等重要领域推出一批能够牵一发动全身的改革举措，以关键环节制度创新突破带动重点领域改革不断推进,1,2,全面落实党的十九大和十九届四中全会对加快完善社会主义市场经济体制的部署,在总结40多年改革开放伟大成就和制度建设成果的基础上，承前启后，以构建高水平社会主义市场经济体制为目标，对党的十九大和十九届四中全会相关决策部署进一步细化实化，提出可操作、可落地的具体举措，推动改革真正落地，加快补齐制度短板，为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供强大动力和体制保障,进一步完善社会主义市场经济制度体系,把社会主义市场经济体制框架中具有“四梁八柱”性质

5、的改革作为重点，坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，排出改革优先序，明确把产权制度、市场准入、公平竞争等作为社会主义市场经济的基础性制度，着力攻坚克难，更好发挥综合改革效能和整体优势,3,4,第三部分,意见的突出特点,意见努力把握百年未有之大变局、社会主要矛盾转化、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段等时代特征，站在新的历史起点上谋划经济体制改革。,突出 时代特征,对照党的十八届三中全会、十九大和十九届四中全会提出全面深化改革总目标和实现高质量发展的要求，意见提出相应目标任务。,突出 目标导向,紧紧围绕解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，围绕人民群众普遍关心的问题，意见突出重点领域和关

6、键环节改革，提出有针对性的改革举措。,突出 问题导向,意见牢牢抓住制度建设这条主线，坚持好、巩固好、完善好经济体制改革领域已经建立起来并经过实践检验的制度。同时，以改革实践中新出现的制度创新为重点，及时将实践证明行之有效的改革措施制度化、法治化。,突出 制度建设,意见深入研究经济体制各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，推进改革系统集成、协同高效，努力实现目标集成、政策集成、效果集成。,突出 系统集成,意见确定处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，在防控风险的前提下，稳妥有序推进重点领域改革,突出 积极稳妥,第四部分,意见的主要任务,总体要求,以习近

7、平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善社会主义基本经济制度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，加强和改善制度供给，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相

8、适应，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。,总体要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,基本原则,坚持解放和发展生产力,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持正确处理政府和市场关系,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力,改革措施,夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争,构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力,创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制,坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义,建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促

9、发展,完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展， 增强微观主体活力,毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，探索公有制多种实现形式，支持民营企业改革发展，培育更多充满活力的市场主体。,推进国有经济布局优化和结构调整,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,稳步推进自然垄断行业改革,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争,建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。,全面完善产权制度,全面实施市场准入负面清单制度,全面落实公平

10、竞争审查制度,构建更加完善的要素市场化配置体制机制， 进一步激发全社会创造力和市场活力,以要素市场化配置改革为重点，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。,建立健全统一开放的要素市场,推进要素价格市场化改革,创新要素市场化配置方式,推进商品和服务市场提质增效,创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制,完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，创新和完善宏观调控，进一步提高宏观经济治理能力。,构建有效协调的宏观调控新机制,加快建立现代财税制度,强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调,全面完善科

11、技创新制度和组织体系,完善产业政策和区域政策体系,以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务,构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制,坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化收入分配格局，健全可持续的多层次社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。,健全体现效率、促进公平的收入分配制度,完善覆盖全民的社会保障体系,健全国家公共卫生应急管理体系,建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展,实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,以“一带一路”建设为重点构建对外开放

12、新格局,加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设,健全高水平开放政策保障机制,积极参与全球经济治理体系变革,完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障,以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，不断完善社会主义市场经济法治体系，确保有法可依、有法必依、违法必究,完善经济领域法律法规体系,健全执法司法对市场经济运行的保障机制,全面建立行政权力制约和监督机制,完善发展市场经济监督制度和监督机制,第五部分,意见如何组织实施,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，强化改革落地见效，推动经济体制改革不断走深走实。,坚持和加

13、强党的领导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从战略和全局高度深刻认识加快完善社会主义市场经济体制的重大意义，把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程，贯穿于谋划改革思路、制定改革方案、推进改革实施等各环节，确保改革始终沿着正确方向前进。,1,健全改革推进机制,各地区各部门要按照本意见要求并结合自身实际，制定完善配套政策或实施措施。从国情出发，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，按照系统集成、协同高效要求纵深推进，在精准实施、精准落实上下足功夫，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实。将顶层设计与基层探索结合起来，充分发挥基层首创精神，发挥经济特区、自由贸易试验区（自由贸易港）的先行先试作用。,完善改革激励机制,健全改革的正向激励体系，强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，注重在改革一线考察识别干部，把那些具有改革创新意识、勇于改革、善谋改革的干部用起来。巩固党风廉政建设成果，推动构建亲清政商关系。建立健全改革容错纠错机制，正确把握干部在改革创新中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性。加强对改革典型案例、改革成效的总结推广和宣传报道，按规定给予表彰激励，为改革营造良好舆论环境和社会氛围。,2,3,感谢聆听,