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农村基层组织工作条例,在这里输入党支部的名称时间,2020年中国共产党,前言,近日，中共中央印发了中国共产党农村基层组织工作条例（以下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。,目 录,条例制定的背景及意义,1,条例的贯彻和要求,2,条例内容逐条学习解读,3,第一部分,学习中国共产党农村基层组织工作条例,条例制定的背景及意义,延迟符,为了认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对农村工作的全面领导，深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证，根据中国共产党章程，制定本条例。,农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重,延迟符,坚持和加强党对农村工作的全面领导,打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略,推动全面从严治党向基层延伸,提高党的农村基层组织建设质量,条例 制定意义,巩固党在农村的执政基础,第二部分,学习中国共产党农村基层组织工作条例,条例的贯彻及要求,延迟符,党管农村工作是我们党的优良传统，重视并抓好党的农村基层组织建设是党员领导干部的政治责任。,通知指出,延迟符,各级党委（党组）一定要从巩固党的执政基础的高度出发，始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇，特别是县级地方党委要把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任保障，推动条例落到实处、见到实效。,要加强学习宣传，利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，通过集中学习、专题研讨等方式，使各级党组织和广大党员、干部深入领会条例精神，尤其要宣传到每一个农村党支部，使其全面掌握条例内容，把思想和行动统一到党中央部署要求上来，真正贯彻落实好条例。,延迟符,要组织开展培训，把条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，对县、乡、村党组织书记进行专题轮训，提高做农村基层工作、抓农村党支部建设的本领。,要加强监督检查，及时解决条例贯彻落实中的有关问题。,中央组织部要会同有关部门加强督促指导，确保各项规定得到贯彻执行。,第三部分,学习中国共产党农村基层组织工作条例,条例内容逐条学习解读,延迟符,总 则,延迟符,第一章：总则,制定背景,为了认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对农村工作的全面领导，深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证，根据中国共产党章程，制定本条例。,延迟符,第一章：总则,是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。,乡镇党委和村党组织,01,02,必须坚持党的农村基层组织领导地 位不动摇。,延迟符,第一章：总则,党的农村基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,延迟符,组织设置,延迟符,第二章：组织设置,党支部的设立和撤销,以村为基本单元设置党组织,正式党员3人以上的，党支部党员人数一般不超过50人,正式党员不足3人可以与邻近村联合成立党支部,党员人数100人以上的村可以成立党的基层委员会,农村经济组织、社会组织可以成立党组织,村及以下成立或者撤销党组织，必须经乡镇党委或者以上党组织批准,延迟符,第二章：组织设置,乡镇党委一般设委员7至9名，其中书记1名、副书记2至3名，应当设组织委员、宣传委员，纪委书记由党委委员兼任。党委委员按照乡镇领导职务配备，应当进行合理分工，保证各项工作有人负责。,乡镇党委组织架构,村党的支部委员会一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名； 正式党员不足7人的支部，不设支部委员会。 村党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。 村党的委员会一般设委员5至7名，最多不超过9名，其中书记1名、副书记1至2名、纪委书记1名。,延迟符,第二章：组织设置,党委的任期和产生,任期 5年,乡镇党委,村党的委员会、总支部委员会、支部委员会,任期 5年,乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党委每届任期5年，由党员大会或者党员代表大会选举产生。 村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年，由党员大会选举产生。党员人数500人以上的村党的委员会，经乡镇党委批准，可以由党员代表大会选举产生。,延迟符,第二章：组织设置,基层委员会的领导,村党的委员会受乡镇党委领导,乡镇的单位的基层组织受乡镇党委领导,农村经济组织、社会组织一般由所在村党组织或者乡镇党委领导,跨村跨乡镇的经济组织、社会组织由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。,延迟符,职责任务,延迟符,第三章：职责任务,宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。,1,2,3,讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇党委研究讨论后，由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。,领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。,延迟符,第三章：职责任务,加强乡镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。,4,5,6,按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。,领导本乡镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。,延迟符,第三章：职责任务,宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会（党员代表大会）的决议。,讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项，经村党组织研究讨论后，由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。,领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村基层协商，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织，加强指导和规范，支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。,1,2,3,延迟符,第三章：职责任务,加强村党组织自身建设，严格组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。维护和执行党的纪律。加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督，培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，经常了解群众的批评和意见，维护群众正当权利和利益，加强对群众的教育引导，做好群众思想政治工作。,领导本村的社会治理，做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。,4,5,6,延迟符,第三章：职责任务,党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见。,党员人数较多可以划分若干党小组,延迟符,经济建设,延迟符,第四章：经济建设,经济建设具体任务,坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，走共同富裕之路。,1,2,稳定发展粮食生产，发展多种经营应当同支持和促进粮食生产相结合。,3,推动乡村产业振兴，推进农村一二三产业融合发展，让农民合理分享全产业链增值收益。,延迟符,第四章：经济建设,坚持绿水青山就是金山银山理念，实现农业农村绿色发展、可持续发展。,4,5,领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。,6,组织党员、群众学习农业科学技术知识，运用科技发展经济。吸引各类人才到农村创业创新。,延迟符,第四章：经济建设,经济建设,13,14,党的农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫目标，巩固发展脱贫攻坚成果、防止返贫，组织发展乡村致富产业，推动农民就业创业，教育引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。,党的农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济，领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源合理开发，确保集体资产保值增值，确保农民受益。,延迟符,精神文明建设,延迟符,第五章：精神文明建设,党的农村基层组织应当,组织群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的路线方针政策教育，思想道德和民主法治教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。,1,党的农村基层组织应当,加强群众培训，通过新时代文明实践中心（所、站）、农民夜校等渠道，深入宣传教育群众，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。,2,延迟符,第五章：精神文明建设,党的农村基层组织应当,改善农村人居环境，倡导文明健康生活方式。传承发展提升农村优秀传统文化，保护传统村落，加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动。改善办学条件，普及义务教育。开展文明村镇、文明家庭创建活动，破除封建迷信和陈规陋习，推进移风易俗，弘扬时代新风。,3,党的农村基层组织应当,加强和改进思想政治工作。宣传党组织和党员先进事迹，宣传好人好事，弘扬真善美，传播正能量。了解群众思想状况，帮助解决实际困难，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。,4,延迟符,第五章：精神文明建设,党的农村基层组织应当,加强对党员、群众的无神论宣传教育，引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。做好农村宗教工作，加强对信教群众的工作，管理好宗教活动场所，依法制止利用宗教干涉农村公共事务，坚决抵御非法宗教活动和境外渗透活动。必须在意识形态上站稳立场，旗帜鲜明反对各种错误观点，同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争。,5,延迟符,乡村治理,延迟符,第六章：乡村治理,加强对各类组织的统一领导，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。,党的农村基层组织应当,1,2,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。推广新时代“枫桥经验”，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，建设平安乡村。,延迟符,第六章：乡村治理,加强农村生态文明建设，组织党员、群众参与山水林田湖草系统治理，加强污染防治，保护生态环境，建设美丽乡村。,保障和改善民生，努力解决入园入托、上学、就业、看病、养老、居住、出行、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强对贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的关爱服务。投放农村的公共服务资源，应当以乡镇、村党组织为主渠道落实，保证有资源、有能力为群众服务。,党的农村基层组织应当,03,04,延迟符,领导班子和干部队伍建设,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,1,2,3,4,认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习必备知识技能。,爱农民，对农民群众充满感情、始终放在心上，把农民群众的利益摆在第一位，与农民群众想在一起、干在一起，不断创造美好生活。,爱农村，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干；,懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，有能力、有措施、有办法解决实际问题；,农村基层干部应当,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,1,坚持实事求是，不准虚假浮夸；,2,坚持依法办事，不准违法乱纪；,3,坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；,4,坚持说服教育，不准强迫命令；,5,坚持廉洁奉公，不准以权谋私。,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,应当由信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，善于结合实际开展工作的党员干部组成。,应当具备一定的理论和政策水平，坚持依法办事，具有较强的组织协调能力、群众工作能力、处理农村复杂问题的能力，熟悉党务工作和“三农”工作，带头实干、敢抓敢管。,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。,应当具备一定的政策水平，坚持依法办事，善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼。 应当注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔。,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,党的农村基层组织领导班子,应当坚定执行党的政治路线。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，组织推进农村深化改革，促进各项事业发展，维护社会和谐稳定，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。,1,2,应当贯彻党的思想路线。反映情况、安排工作、决定事项必须实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,应当贯彻新时代党的组织路线。全面加强农村基层组织体系建设，建强战斗堡垒，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，合力推动新时代乡村全面振兴。,3,4,应当贯彻党的群众路线。决定重大事项要同群众商量，布置工作任务要向群众讲清道理；经常听取群众意见，不断改进工作；关心群众生产生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。,5,应当贯彻党的民主集中制，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。书记应当有民主作风，善于发挥每个委员的作用，敢于负责。委员应当积极参与和维护集体领导，主动做好分工负责的工作。,延迟符,第七章：领导班子和干部队伍建设,每年至少召开1次民主生活会,每年至少召开1次组织生活会,延迟符,党员队伍建设,延迟符,第八章：党员队伍建设,党的农村基层组织,应当组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展党内主题教育活动，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习形势政策、科学文化、市场经济、党内法规和国家法律法规等知识。,1,2,应当严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，村党组织应当以党支部为单位，每月相对固定1天开展主题党日，组织党员学习党的文件、上党课，开展民主议事、志愿服务等，突出党性锻炼，防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。,延迟符,第八章：党员队伍建设,应当坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，进行表彰表扬；对不合格党员，加强教育帮助，依照有关规定，分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。,3,4,应当教育和监督党员履行义务，尊重和保障党员的各项权利。推进党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。,5,应当加强和改进流动党员教育管理。流入地党组织应当及时将外来党员编入党的支部和小组，组织他们参加组织生活和党的活动。流出地党组织应当加强对外出党员的经常联系，可以在外出党员相对集中的地方建立流动党员党组织。,延迟符,第八章：党员队伍建设,应当严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律，应当及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的，应当加强教育，帮助其改正错误。,6,7,应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定，把政治标准放在首位，做好发展党员工作。注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员，注意吸收妇女入党。,8,应当组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。,农村党员应当在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头投身乡村振兴，带领群众共同致富。,延迟符,领导和保障,延迟符,第九章：领导和保障,各级党委特别是县级党委,延迟符,第九章：领导和保障,党的农村基层组织建设情况应当作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，纳入巡视巡察工作内容，作为领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据。县级党委组织部门应当以足够精力抓好党的农村基层组织建设。,1,2,对党的农村基层组织建设重视不够、落实不力的，应当及时提醒、约谈；出现严重问题的，应当严肃问责追责。督促抓好问题的整改落实。,3,乡镇党委应当全面落实抓村级组织建设的直接责任。乡镇党委书记和党委领导班子其他成员应当包村联户，经常沉下去摸情况、查问题，及时研究解决。,延迟符,第九章：领导和保障,应当坚持加强服务、密切联系群众、治理重心下移的原则，构建权责相称、简约高效的基层管理体制，保证乡镇工作力量。乡镇应当设立党建工作办公室或者党建工作站，配备专职组织员，配强党务力量。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室和周转房建设，改善乡镇干部工作和生活条件。,延迟符,第九章：领导和保障,应当健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，建立正常增长机制。落实村干部基本报酬，发放人数和标准应当依据有关规定、从实际出发合理确定，保障正常离任村干部生活补贴。落实村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费。建好管好用好村级组织活动场所，整合利用各类资源，规范标识、挂牌，发挥“一室多用”的综合功能，服务凝聚群众，教育引导群众。,应当满怀热情关心关爱农村基层干部和党员，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，宣传表彰优秀农村基层干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当新作为。,延迟符,附 则,延迟符,第十章：附则,省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合本地区情况制定实施办法。,本条例由中共中央组织部负责解释。,附则,46,47,本条例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印发的中国共产党农村基层组织工作条例同时废止。,48,感谢聆听,在这里输入党支部的名称