「人居环境整治方案」党建引领农村人居环境整治实施方案.docx

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1、 1 党建引领农村人居环境整治实施方案 根据中共 X 县委关于以基层党建“书记项目”引领农村 人居环境整治实施方案精神，为加快推进农村人居环境整治， 进一步提升全镇农村人居环境水平，巩固拓展疫情防控成果， 加快建设“美丽 X”，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，顺应广 大农民对美好生活的向往，以党建为引领，充分发挥党组织和 党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村人居 环境整治，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态 宜居的美丽乡村，实现“干干净净迎小

2、康”。 （二）基本原则 坚持问题导向。坚持问题导向。针对农村人居环境的现状，全面摸排、 发现问题，形成清单、分析问题，建立台账、解决问题。以问 题倒逼整治工作落实，切实增强抓好农村人居环境整治的主动 性和针对性。 坚持目标导坚持目标导向。向。 紧扣整治工作任务， 突出 “五清一改” ， 2 实现农村人居环境干净、整洁、有序，促进人与自然和谐共生、 村庄形态与自然环境相得益彰，形成一批人居环境整治和管理 长效机制。 坚持实干导向。坚持实干导向。从实处着眼，用实干考量，以实绩说 话，发挥党员干部示范带头作用，激励党员干部在农村人居环 境整治中担当作为，充分调动群众参与农村人居环境整治的积 极性和主

3、动性。 坚持结果导向。坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村 人居环境整治工作成效的标尺，不断提升党和政府的公信力、 执行力，坚决杜绝形式主义官僚主义。 （三）工作目标 到 2020 年底，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著 提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强。 基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化 处理率达到 95以上；畜禽粪污资源化利用率达到 90%以上， 规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例力争 100%，农作 物秸秆综合利用率达到 90%以上，农膜回收率达到 80%；镇政府 驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理 率

4、均达到 80%； 完成自然村 300 户常住农户卫生厕所改造， 厕所 粪污基本得到处理或资源化利用。 3 二、重点任务 （一）有序推进“一户多宅”专项整治。按照县农村村 民“一户多宅”分类处置指导意见的要求，结合我镇实际， 选择 XX 开展先行试点，在充分调查摸底的基础上，对不同类型 的“一户多宅”分类进行处置，并逐步在全镇推开。将“一户 多宅”专项整治和土地复垦增减挂钩、乡村产业用地的需求、 优质农田的补充和农村房地宅地的确权相结合，清理废弃无主 宅基地收归集体；鼓励村民自行拆除“一户一宅”以外的住宅。 鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地，积 极探索土地整治“地票”机制，做实

5、“以地生财”文章，有序 推进“一户多宅”专项整治。（责任领导：XX；责任单位：XX） （二）推进农村生活垃圾治理。加强对安东金沙田保洁服 务公司的考核力度， 督促该公司将一体化服务覆盖所有自然村， 并做到生活垃圾“日产日清”，提高服务质量和效果。选择张 岗村开展垃圾源头减量试点，因地制宜制定实施方案，采取村 民可接受的简易分类方法，引导村民从源头将果皮、树叶、厨 余等可降解的有机垃圾就近就地还田利用。逐步建立健全“分 类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系，实现 农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。（责任领导：XX； 责任单位：XX） 4 （三）推进农业生产废弃物治理。清理畜禽养殖

6、粪污、随 意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业 生产废弃物。加快推进农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆 还田和饲料化、基料化、原料化等综合利用，支持红叶村秸秆 发电项目建设与运行。开展农膜科学使用和残膜回收利用，有 效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。规范农村畜禽 散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。加强工业固体废物监 管，坚决查处非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。（责任领 导：XX；责任单位：各 XX） （四）推进水域环境综合整治。落实河（湖）长制，将农 村水环境治理纳入河（湖）长制任务推进，实行“一河一策” “一湖一策”，积极争取与实施 X 低干渠水环境综合治理工程

7、。 全面清理农村房前屋后河塘沟渠，清淤疏浚，清理白色垃圾， 在 X 推广种植莲花，采取人放天养等综合措施恢复水生态。进 一步巩固农村黑臭水体治理成果，打造“水清、河畅、岸绿、 景美”的农村水环境。（责任领导：XX；责任单位：XX） （五）推进路域环境综合整治。落实“路长制”，对镇域 内 XX 及 XX 公里乡村道路环境进行全面整治，彻底消除公路沿 线“脏、乱、差”现象，完善道路沿线绿化，实现公路用地无 堆放物、无垃圾，建筑控制区内无违法建筑。全面清理非公路 5 标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。 可视范围内无垃圾、无污染，实现公路沿线环境与自然的和谐 统一。（责任领导：XX

8、；责任单位：XX） （六）推进无功能建筑物整治。全面开展村庄残垣断壁、 废弃畜禽圈舍、废弃厕所等建筑物（构筑物）调查摸底，并登 记造册，实行销号处理；广泛动员党员、村组干部、村民代表， 带头并组织村民拆除一些没有保护保留价值的破旧危房，严重 影响村容村貌、有碍观瞻、影响交通的破旧房屋以及乱搭乱建、 占道建设等违法建筑物和构筑物。推进村庄绿化美化。充分利 用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边、山场和 零星闲置地等边角空地，以乡土树种为主，组织开展植树造林， 建设森林村庄。房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹 园、小花园、小茶园。（责任领导：XX；责任单位：XX） 三、方法步骤 （一

9、）细化责任（2020 年 3 月）。结合实际合理编制镇级 方案，明确整治小组责任人、目标任务、清单台账，安排专项 资金开展治理。 （二）宣传发动（4 月初）。召开全镇动员会，强化宣传， 组建宣传队，依托官方微信号“鹤舞升金-菊香 X”、镇先锋网 等平台策划农村人居环境整治系列专题，灵活运用、宣传标语、 6 流动广播、宣传栏、电子屏、微信群等多种宣传途径，大力开 展农村人居环境整治宣传。 （三）推进落实（4 月中旬-10 月底）。集中 7 个月时间， 全面聚焦农村人居环境整治重点任务，镇村联动，条块包保压 实责任，网格化管理，项目化推进，确保取得实效。注重在实 施过程中创新工作机制。 （四）验收

10、评估（5 月-12 月上旬）。镇领导小组办公室每 月进行调度、评估和督导，每季度对村进行打分并予以通报。 采取平时督查、月调度、季评估与年终考核相结合。年末结合 村党组织书记述职评议工作，对各村农村人居环境整治质量效 果进行年终评分，形成最终考核结果并兑现奖惩。 （五）长效落实（12 月中下旬开始，长期坚持）。及时总 结提炼农村人居环境整治工作中的先进典型、先进经验，推动 农村人居环境整治有关经验固化成制度，建立健全长效运营维 护机制。 四、保障措施 （一）压实工作责任。成立镇人居环境整治领导小组，书 记、镇长任组长，下设环境整治办公室，成立 6 个整治小组， 强化联系村干部包保责任，统筹推进

11、农村人居环境整治工作。 各村党组织书记为第一责任人，充分发挥党组织战斗堡垒作用 7 和党员先锋模范作用，实行村、片、组三级网格化管理，将党 支部、党小组、党员安排到各个“网格上”。 （二）注重氛围营造。积极开展“美丽庭院”、“清洁户” 评选、挂牌等活动，增强农民保持优美人居环境的荣誉感。采 取群众喜闻乐见方式，大力开展农村人居环境整治宣传，引导 广大农村妇女、志愿者、社会组织参与到农村人居环境整治中 来。鼓励各村创新人居环境整治方式方法，勇于创造乡村治理 “微经验”。及时总结提炼，选树先进典型，发挥示范引领作 用，形成共建共治共享的良好社会氛围。 （三）强化结果运用。把农村人居环境整治情况纳入

12、基层 党建“三个清单”管理，纳入党建重点工作开展日常调度，纳 入基层党建“书记项目”考核，作为基层党组织书记抓基层党 建述职评议考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优、 绩效考核的重要依据，对于工作不力的，严肃追究有关责任人 责任。将农村人居环境整治工作与党建引领信用村建设深度结 合，与“红色信 e 贷”等金融平台深度融合，着力构建清洁户 与信用动态评定挂钩的机制，将农户庭院整洁与否作为信用评 级的重要依据。 （四）多渠道筹措资金。建立镇本级资金投入与争取上级 项目支持相结合的投入体系，结合农村综合性改革、美丽乡村 8 建设等项目做好农村人居环境整治。持续做好农村环境“五清 一改”等设施建

13、设资金保障，统筹整合政府、社会等相关渠道 资金，加大投入力度，合理保障资金运行。结合城乡建设用地 增减挂钩大力开展无功能建筑整治、“一户多宅”治理，促进 “以地生财”，发展村级集体经济。创新政府支持方式，用好 脱贫攻坚公益性岗位设置，探索以奖代补、先拆后补、以工代 赈等多种方式，充分提高政府资金使用效率。 （五）多方力量参与。建立“党组织+党员+群众”共谋、 共建机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参 与权、监督权。发挥党员主力军作用，用好党员承诺践诺、无 职党员设岗定责等载体，动员乡贤、妇女、群团组织、志愿服 务队伍协同发力。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识， 激发群众参与村庄人居环境整治的内生动力。 好好学习，天天向上。 免费下载最新优质原创文档： 关注微信号：www1848cn 学习网