1、2020 年上半年工作总结（经济和信息化局）年上半年工作总结（经济和信息化局） 上半年以来，我局围绕 X 制造业高质量发展主题，谋划 推进“三强两促”专项活动、三大百日攻坚行动、 “六重” 清单十大责任捆绑攻坚专项行动，牢固树立抢抓机遇、转危 为机意识，全力实现制造业逆势突围。受疫情和工业价格指 数走低双重影响，1-5 月我市规上工业总产值 X 亿元，同比 下降 X%；规上工业增加值累计实现 X 亿元，同比增速 X%， 召开 2020 年 X 市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。 一、上半年工作总结 （一）加快经济高质量增长（一）加快经济高质量增长 1.狠抓重要经济指标。受疫情以及汽摩配产
2、业增长乏力 的影响，我市今年主要经济指标增长形势严峻，全市工业经 济态势处于疫情后快速恢复期，但离半年度转正的目标相差 较远，完成难度很大。1-5 月，数字经济核心产业制造业累 计实现 X 亿元，同比增速 X%；新产品产值 X 亿元，同比下降 X%；高新技术增加值 X 亿元，同比下降 X%；装备制造业增加 值 X 亿元，同比下降 X%；战新增加值 X 亿元，累计下降 X%； 规上全员劳动生产率同比下降 X%。 2.狠抓工业性投资。加强项目投资跟踪服务，实施投资 项目挖潜增效行动，完善项目库有关内容，做好项目立项、 入库、 月度投资情况跟踪服务， 狠抓工业有效投资落地见效。 根据项目产业合同约定
3、和实际推进情况，明确时序进度要求， 实行挂图作战，出台工业供地项目提速提交激励政策，激励 企业加快推进项目建设。1-5 月份累计完成工业性投资 X 亿 元， 同比增速 X%。 截至 6 月底， 完成工业用地项目开工 X 个、 用地面积 X 亩，竣工 X 个、用地面积 X 亩。 3.狠抓工业项目推进。制定实施X 市 2020 年度低效工 业项目整治提升专项行动实施方案 ，截至 6 月底，已完成 低效工业项目整治 X 个 X 亩， 完成率为 X%。 其中 “用而未尽” 项目 X 个 X 亩， “投而未达”工业项目 X 个 X 亩，低效工业 厂房整治 X 万平方米，完成率为 X%。截至 6 月 21
4、 日，已完 成工业项目用地摘牌 X 宗， 出让面积 X 亩， 出让金额 X 万元， 亩均价格 X 万元；完成工业工业用地竞买人申请审核 X 个， 签订工业产业项目管理合同 X 个。 （二）加快数字化高质量发展（二）加快数字化高质量发展 1.全力推进两化深度融合。围绕设备联网、协同制造、 服务型制造、数字化车间等典型两化融合模式，组织开展两 化融合示范试点企业（项目）培育，建立两化融合企业（项 目）培育库，深入推进企业信息化改造。1-5 月，浙江汉博 汽车传感器有限公司投入 X 万开展信息化系统建设项目，引 入 ERP、PLM 实现研发、财务、生产等环节改造升级；浙江 力诺投资 X 万开展信息化
5、工厂一期项目，两家企业预计可获 得补助 X 万元。 X 新材料股份有限公司、 X 滤清器有限公司、 X 机械制造有限公司、X 汽车部件有限公司等 X 家企业通过 两化融合管理体系贯标认证并取得证书，获得奖励 X 万元。 2.全力引培数字经济重点项目。制定X 市 2020 年数字 经济培育发展工作方案 ，并召开全市数字经济发展暨电力 基础设施建设推进会，瞄准核心技术产业，积极招大引强， 筛选一批效益好、潜力大、带动性强的电子信息制造业类企 业列入数字经济重点企业培育名录。同时，聚焦聚力工业互 联网平台发展，壮大软件信息技术服务业，推进培育工业互 联网等新产品、 新模式， 推动京东智能物流、 X
6、工业互联网、 X 智能汽车零部件工业互联网等一批重点项目落地。截止目 前，新增软件著作权 X 个，对接 X 智造、X 等工业互联网企 业落地 X。 3.全力推进制造业数字化改造。一是以“5G”为基，支 撑数字经济加速发展。深化光网城市、无线城市建设，推进 光通信网络扩容增速，提升骨干光网的通信传输能力，拓展 城市互联网出口带宽；实施光纤到户改造工程，实行 4M 以 下用户免费提速政策。出台 5G 基站布局专项规划，加快建 设 5G 基站、光纤网络、配套机房等硬件设施。1-5 月，我市 新建 5基站 30 个，改造 5基站 X 个，完工率 X%。X 移动 公司开展移动通信节点机房建设，计划新增
7、X 个通信节点机 房，其中新增建设节点机房 X 个，改扩建 X 个，已投入使用 X 个。二是以“上云”为标，加快数字化改造步伐。以“千 企上云、 百企改造、 十企示范” 为抓手， 加强云服务商培育， 鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业 上云覆盖能力，推动上云企业新增 X 家，培育上云标杆企业 X 家。推动工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台， 打造 X 个“园区云” ，推动园区内中小企业积极上云，优化 流程设计，提升管理水平，创新业务模式。目前，我市已完 成新增上云企业 X 家。 （三）加快企业高质量培育（三）加快企业高质量培育 1.着力精准培育企业。加强“以大带小、整零
8、协同”发 展，促进终端产品企业、整机企业与零部件企业间的协同发 展，推进本地龙头企业“裂变式”成长计划，发挥龙头企业 的带动效应，打造各级企业齐头并进的态势。建立完善“小 升规”企业、隐形冠军、 “专精特新” 、超亿元等企业培育数 据库，实行分类培育、阶梯培育。实时动态监测企业产值、 税收、 用电等指标， 引导企业上规， 防范退规。 截止 5 月底， 完成小升培育企业入库 X 家、专精特新企业入库 X 家。 2.着力整治“低散乱”企业。深化亩税 X 万元以下企业 整治、 “低散乱”企业整治工作，指导镇街建立完善“一企 一档” 整治信息库， 通过 “帮扶提升、 限期整改、 要素倒逼、 税务辅导”
9、 等措施， 督促指导镇街加强出租厂房规范化管理, 加快完善厂房租赁服务平台建设，多措并举推进企业整治工 作。截至 X 月底，完成亩税 X 万元以下企业排查 X 家，排查 率为 X%；完成低散乱企业整治 X 家，完成率为 X%；全市录 入厂房租赁服务平台的信息共 X 条。 3.着力做优企业服务。加强涉工政策宣传力度，发挥市 减负办的职能作用，动态掌握面上情况，不定期督促相关责 任单位兑现落实企业减负降费政策措施。1-5 月份，全市新 增风险企业仅X家， 共X家企业使用应急转贷专项资金X笔， 累计金额 X 亿元， 转贷企业数、 笔数、 金额分别同比下降 X%、 X%、X%。大力推进企业码建设和推广
10、应用工作，目前已圆满 完成 X 下达的领码任务，领码率超 X%。 （四）加快产业高质量提升（四）加快产业高质量提升 1.加快推进小微园建设。年初谋划 X 家小微园作为今工 计划开工小微园，实施小微园高质量发展专项整治行动，制 定 X 小微园高质量发展行动方案及问题整改表。在 X 光学眼 镜小微园、X 高新技术小微园、机械装备小微园（X 工业城） 等小微园多次开展现场调研活动，召开小微园任务部署会、 协调会，截至 5 月底，上报 X 新开工小微园 X 个（X 市 X 创 业园） ，入驻小微园企业数 X 家。 2.加强推进智能制造项目。加快推进计划总投资 X 亿元 的 X 个汽摩配和制鞋行业试点示
11、范项目进度，目前已完成投 资 X 亿元。开展智能化诊断服务，组建由 X 家智能化改造诊 断咨询服务机构的专家团队，开展咨询服务商和企业负责人 员的智能制造培训。召开 2020 年 X 市智能化改造项目对接 大会暨第一场现场会。截止目前，已经完成第一批诊断服务 企业征集 X 家，完成诊断 X 家；推荐 X、X、X 等 X 家企业申 报 X 市数字化车间/智能工厂示范项目。 3.加强推进创新技术攻关。一是推进企业技术中心建设。 为提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设，我 局致力于企业技术中心建设，积极指导企业申报项目，提升 企业自主研发能力，掌握核心技术，全力攻关“卡脖子”难 题。目前，
12、已完成 X 鞋业省级企业技术中心、X 阀门等 11 家 X 市级企业技术中心的申报工作。二是推进培育省级新产品 项目。积极组织企业完成省级新产品的初审和鉴定工作，稳 步提升企业技术创新水平，以科技含量高、市场前景好、经 济效益佳的新技术和新产品为标准，全力推进新产品开发工 作。目前，已完成 X、X、X 化油器等 X 家企业申报国家单项 冠军产品工作；完成推荐 X、X、X、X 制药等 X 家企业的 X 个项目纳入省重点技术装备首台套产品应用指导目录。 （五）加快防疫物资投产（五）加快防疫物资投产 1.保重点企业开复工。为保证“两手抓，两战赢” ，我 局指定专人专车负责协助企业办理工商登记、设备调
13、配、开 复工申请审核等， 共协助办理 X 家重点企业的相关手续办理。 并根据有关文件和要求，在落实防控措施的基础上，协助列 入国家级重点企业 X 家、省级重点企业 X 家、X 市级重点企 业 X 家办理开复工手续。 2.保原材料稳定供应。由局领导带队到龙港市协调拉防 护服生产原材料，交由本地服装企业生产应急防护服。协调 供应商技术人员及时到口罩生产企业的调试好和维修口罩 机生产线，以减少故障率提高完成率，保障本地口罩企业的 正常生产。 3.保口罩稳定生产。承担我市口罩生产专班综合协调工 作，起草关于疫情期间加快组织口罩生产的若干意见等 政策文本，全力做好口罩生产、供应服务保障。协助拟转产 口罩
14、企业做好生产前准备工作，如生产车间装修、配套设备 准备、原材料备货、产品标识包装制作等。同时强化口罩企 业生产供应动态监测，对 X 市方仁科技有限公司等防疫口罩 生产企业落实“一对一”现场值班和跟踪服务，专人跟踪掌 握口罩每日产量、入库、出货等情况，现场核查政府调配口 罩数量，并汇总上报专班领导。同时，积极协助企业外省、 外市县技术骨干办理回瑞手续，以保障防疫物资生产。 二、下半年工作计划 预期目标：全市规上工业增加值同比增长 X%，数字经济 核心产业增加值增长 X%以上，战新增加值增速达 X%，工业 投资增速 8%以上，技改投资增速 X%以上。 （一）以新兴产业提升产业规模（一）以新兴产业提
15、升产业规模 1.加快培育数字经济核心产业。大力实施数字经济“一 号工程” ，努力打造传统产业数字化转型发展示范区、数字 产业创新发展示范区。按照“微成长、小升高、高壮大”的 科技型数字企业培育发展机制，形成量大面广的中小企业发 展生态，培育一批数字经济“隐形冠军” 。力争数字经济核 心产业制造业增加值增速达 X%以上， 全年规上软件和信息技 术服务业营业收入增速达到 X%。 2.加快推进两化全领域融合。一是加快推进工业互联网 发展。全力推进华峰化工新材料工业互联平台项目和智能云 科汽车零部件工业互联平台项目建设，持续完善 X 汽摩配行 业工业互联网平台的功能和运营能力，引导中小微企业利用 工业
16、互联网平台实现业务系统向云端迁移，加快数字化、网 络化、智能化升级。争取在 2020 年底，完成 X 家企业和 X 台设备的登云入网工作。二是加快推进数字化改造。加强云 服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转 型，强化企业上云覆盖能力，力争推动上云企业新增 X 家， 培育上云标杆企业 X 家。全力打造工业园区、小微企业创业 园等建设园区云平台，推动园区内中小企业积极上云，优化 流程设计，提升管理水平，创新业务模式，力争年底打造 X 个“园区云” 。 3.加快推进数字基础设施建设。引导运营商落实有线宽 带、付费数字电视和移动流量等方面提速降费政策，降低移 动流量套餐资费、推出各类优
17、惠套餐，提升我市人均移动互 联网接入量。大力实施农村数字基础设施建设，提升信息网 络进村入户覆盖率，推进农村信息化服务普及。力争全年计 划新建 5G 基站 X 个以上，改造 5G 基站 X 个以上，加快 5G 商用进程。 （二）以创新创优提升企业活力（二）以创新创优提升企业活力 1.抓好企业精准培育。以“3+7”传统制造业重塑计划 为牵引，按照“抓大扶小、培优育强”的思路，加大政策扶 持力度，修订完善领军、高成长型工业企业评选办法以及相 关政策扶持措施，在分类分档选企建库的基础上，建立企业 培育的动态调整、跟踪指导、精准服务机制，继续抓好超 X 亿、X 亿、X 亿、X 亿企业的培育。 2.抓好
18、企业升规退规。加强与税务部门工作对接，按月 定期掌握全市小升规工作动态情况，协同开展重点镇街走访， 提前指导做好企业小升规工作。计划从培育库内按 1-6 月份 销售额筛选前 X 家企业，按照镇街归类，实行由镇街领导班 子成员挂钩联系一定数量的培育企业。对接市委督查室，争 取从 7 月份开始，对镇街小升规工作进展情况、镇街领导班 子挂联企业升规进度情况，实行每月通报。同时，加强与税 务、统计部门的工作对接，及时掌握规上企业停产、退规等 情况，及时督促企业所在地镇街做好辖区内可能退规企业的 情况跟进，找准原因、精准解难，采取有效措施全力保规。 3.抓好“亩均论英雄”改革。全面实施新修订的“亩均 论
19、英雄”工作方案，在电力、税收、土地等差别化政策方面 大力度推进，及时对规上企业用地信息以及新增的执行差别 化电价政策的行业名称、价格等内容进行公示，力争亩均税 收增速均达 X%以上。 （三）以强链强基提升产业层次（三）以强链强基提升产业层次 1.全力实施强基补链行动。依托主导产业发展实际，绘 制产业链图谱，深入分析产业链存在的“断链点” ，攻关“卡 脖子”技术短板，引导支持企业加大新产品、新技术、新装 备开发力度， 促进产品电子化、 智能化， 不断补齐产业链条， 着力做优产业生态。聚焦首台套重大技术装备的研制及推广 应用，积极指导企业申报省、市级首台套产品认定，深挖产 品潜力、不断优化工艺，进
20、一步提高企业创新研发新产品的 能力，增强企业创新研发的信心。 2.全力推动智能化改造。以智能化诊断为抓手，以智能 制造试点示范项目为引领， 以点带面， 大力推进智能化诊断， 借 “专家之手” 帮助企业树立智能化改造的重点内容和方向， 为企业实施智能化项目提供智力支持。力争 7 月底前实现智 能化诊断项目 200 个以上，争取年内完成试点示范项目 X 个 以上，争取 7 月份召开省级汽摩配行业智能化改造现场会， 初步将 X 市智能制造创新服务中心、X 集团、X 汽车部件有 限公司、X 工业科技有限公司等 X 个企业作为参观点。 3.全力开拓新市场。积极打造线上展会平台，推进展会 业态创新，积极引
21、导、动员和扶持汽车零部件、机械装备类 企业举办线上展会，充分运用 5G、VR/AR、大数据等现代信 息技术手段，举办“云展览” ，开展“云对接” “云洽谈” “云 签约” ，提升展示、宣传、洽谈等效果。 （四）以提质提效提升投资水平（四）以提质提效提升投资水平 1.狠抓工业项目建设。继续落实谋划招引、开工建设、 竣工投产等环节工作措施，结合“万亩千亿”产业平台和机 械产业园项目落地，积极梳理和筛选推荐“大好高”项目入 驻平台，力争做到“精准供地” ； 继续实施对重点工业供地 项目开工和竣工的“捆绑攻坚” ，完善市领导联系制造业重 点项目制度，重点对“完工未投产、投产未达产”项目实施 跟踪服务。
22、 2.狠抓小微园建设。根据关于报送小微园高质量发展 专项整治行动工作组成员名单和整治方案的通知 ，结合按 照“一园一方案”的要求，制定园区专项整治方案，全面落 实整改措施，完成小微园专项整治；加快推进小微园建设进 度，力争完成开工小微园数 X 个、竣工小微园数 X 个，竣工 面积 X 万平方米、入驻小微园企业数 X 家、建成 X 个数字化 示范小微园。 3.狠抓工业低效项目整治。制定实施X 市 2020 年度低 效工业项目整治提升专项行动实施方案 ，进一步完善整治 政策措施和工作推进机制，力争全年完成“用而未尽” “建 而未投” “投而未达”三类低效工业项目整治 X 亩以上。 （五）以解困解难
23、提升营商环境（五）以解困解难提升营商环境 1.深化助企服务。全面深化助企服务工作机制，落实全 市助企干部、 产业转型专家组等挂钩联系重点企业 “一条龙” 服务，及时收集疫情及宏观经济影响带来的外贸、用工、融 资、物流、要素保障、市场拓展、政策兑现等痛点、堵点和 难点问题。全面健全问题化解机制，对收集的每起问题实施 全过程跟踪督办，层层化解，增强企业获得感及信心； 2.优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，鼓 励项目主体提前规划、设计，缩短项目建设进度。建议全面 优化企业行政处罚信用修复容错机制，对企业非故意性的、 首次的、时间久远的违法行为，在信用评定上予以容错或缩 短信用修复时间，防止给企业融资、上市带来障碍。建议对 涉及面广、影响力大的涉企案件，要及时政策跟进，或者采 用大赦方式予以补救，防止出现大面积的企业垮塌。 3.强化正向激励。修订完善“亩均论英雄”评价办法，将应 急医疗物资重点生产企业、外贸占比较大企业、产业链关键 环节企业列为加分提档对象。完善“亩均论英雄”评价网站 功能，将数据整合、分类评价等工作流程全部整合到平台中 数字化执行，实现企业全流程在线评价、异议申请在线提交 申报，让企业“一次不用跑” 。
